最近些年，國家對廢舊物資行業的發展高度重視，不斷地推出利好政策，從此開啟了二手鋼材回收市場黃金發展期。然而，隨著國家稅收法治和稅收征管的逐步完善，廢舊物資回收行業長期存在的增值稅進項抵扣不足、增值稅稅負過重、虛開發票等稅務問題越來越凸顯，時至今日已經成為制約廢舊物資回收企業發展的“頑疾”，嚴重影響了企業的生存與發展。自2017年以來，稅務機關在廢舊物資行業開展稅收專項整治，重點稽查江浙等12省市。安徽、江蘇、浙江等地廢舊物資購銷交易虛開問題持續發酵，廢舊物資行業虛開風險全面爆發，涉案企業陷入生存困境。

回收企業難以取得增值稅進項抵扣，導致其稅負過重

舊物資回收經營企業的原料來源主要包括兩大方面：一是從眾多的個體戶手中收購廢舊物資，這種回收方式約占回收總量的80%以上，這些個體人員不愿開具增值稅發票，即使開具也僅能適用3%的征收率，導致回收企業進項抵扣嚴重不足。二是從產廢企業購買廢舊物資，此種收購比例偏小，回收企業的進項抵扣依然存在巨大缺口。2008年增值稅優惠政策取消后，回收企業向生產企業銷售物資時，幾乎是按照銷售額全額繳納17%的增值稅，加上地方附加稅費，回收企業的稅負遠高于一般行業企業水平，企業的利潤空間大大壓縮，多數企業的回收業務出現虧損。